新加坡｜人口與社會

人口發展

新加坡是一個人口稠密、擁有多元文化社會的國家，人口約為564萬。社會上分為三個主要族群：華人（74%）、馬來人（13%）、印度人（9%）。同時也是世界上宗教最多元化的社會之一，同時存在十種不同宗教。

新加坡人力短缺問題正在日益嚴重，全國正面臨人口老齡化和低生育率進一步加劇的威脅。現今的總生育率為每名婦女生育 1.1 個孩子，是世界上最低的國家之一，在亞洲僅高於韓國，不過人口規模將在未來幾十年繼續成長才會進入停滯。

這是因為無論是現在還是未來，人口成長的驅動因素很大一部份來自移民。近年來，隨著全球市場競爭激烈、市場飽和，許多企業家選擇在東南亞拓展業務。作為該東南亞最發達的國家，加上高度便利的商業環境，根據世界銀行的經商環境報告，於190個經濟體中，新加坡僅低於紐西蘭排第二，讓其成功地成為亞洲乃至全球重要的金融和商業中心，是現在許多全球公司地區總部的所在地。

這也是為何在近年間（2021統計）全國非公民人口就佔了總人口的三分之一，也就是564萬人當中就有157萬人是非公民人口。如果考慮到永久居民、學生和其他工作許可證持有者，這一比例將增加到四成左右。而由於其經濟地位、良好的教育系統以及前面提到的良好的經商環境，全國的勞動參與率高達69%，遠高於OECD國家的平均60%，排名第二僅低於紐西蘭(70%)。

從長遠來看，人口的種族構成在未來也將略有變化，馬來人和印度人的生育率較高，導致他們在人口中的比例逐漸增加。這可能讓華人佔較多比例的現況產生變化，引發一些加劇種族緊張局勢的風險，但高收入水平和管理良好的經濟可能減少了種族間對資源的競爭，同時政府通過提倡多種族和多宗教的公民身份概念來處理種族和宗教分歧，讓國內很少發生基於社會、種族或宗教差異的事件。

居民分布在 55 個規劃區中，其中共有五個規劃區的居民都超過 20 萬人，即Bedok、Tampines、Jurong West、Sengkang和Woodlands。 Bedok是人口最多的地區，有 278,270 名居民。全國大多數人口居住在計畫城鎮（新市鎮）內，由建屋發展局(HDB)管理。截至2022年，全國有24個計畫城鎮。通常一個計劃容納10萬至25萬名居民，由多個社區組成，每個社區約有 20,000 至 30,000 名居民。

文化概況

新加坡的多民族混合是英國殖民時期移民政策的結果。作為大英帝國的重要轉口港，它吸引了各種移民，特別是來自中國和印度等其他當時重要的亞洲市場移民。現今大多數人口由華人（74.3%）、馬來人（13.5%）、印度人（ 9%）和其他歐亞裔血統組成。

而官方語言仍然與其人口組成相關，全國常見四種語言，分別是英語、中文、馬來語和坦米爾語。馬來語是新加坡的國語，也是新加坡馬來族群的母語。儘管大部分新加坡人不會說馬來語，但馬來語被用於新加坡的國歌，也被用於引用在新加坡榮譽制度以及軍事演習指揮。而英語才是新加坡人主要使用的語言。除了母語課以外，它是新加坡學校所有學科的主要教學語言，也是行政管理的共同語言。而大多數華人從中國的福建及廣東地區移民而入，其中以閩南人為大宗，所以新加坡華人有相當的人口比例會說福建話。

勞動力市場

隨著新加坡努力應對生育率下降和人口老齡化的問題，公眾越來越擔心外籍工人在就業市場上取代當地人的可能性。為了解決這些問題，政府穩步提高了就業准證的月薪門檻——從 2020 年初的 3,600 新元（2,650 美元）提高到 2022 年 9 月的 5,000新幣。

然而，政府還推出了靈活的工作准證來吸引頂級人才，特別是在科技領域。該通行證的最低工資門檻為 30,000 新元，或者要求持有者俱有某些傑出成就。此外，還建立了更加靈活的外國人才框架，為具有戰略重要性的企業或擴大僱傭中等技能S通行證持有者的配額。這應該會在一定程度上緩解勞動力短缺的問題。

儘管如此，這些措施並不意味著外國勞工政策將大幅放鬆。與這些變化相關的高成本和不確定性可能會阻礙跨國公司僱用外國人擔任特定高技能職位的計劃。我們認為在往後的五年間，新加坡政府將通過提高合格工資和實施額外限制來安撫選民，繼續收緊外國人招聘要求。這些因素，再加上低生育率和人口老齡化（正在減少國內人才庫），預計中長期來看，將以合理成本尋找合格員工將變得越來越困難，從而增加企業的運營成本。

區域與城市

西加坡居民分布在 55 個規劃區中。其中，Bedok是人口最多的地區，有 278,270 名居民。全國大多數人口居住在計畫城鎮（新市鎮）內，由建屋發展局(HDB)管理。截至2022年，全國有24個計畫城鎮。通常一個規劃區的居民都超過 25 萬人，即Bedok、Tampines、Jurong West、Sengkang和W個計劃容納10萬至25萬名居民，由多個社區組成，每個社區約有 20,000 至 30,000 名居民。

2022 年，歐南、宏茂橋、武吉美拉、梧槽和加冷是部分規劃區，其中 65 歲及以上居民的比例高於其他規劃區。這些地區中至少有五分之一的居民年齡在 65 歲及以上。相比之下，擁有較新屋苑的規劃區，五歲以下兒童的比例高於較舊的規劃區。 2022 年，榜鵝是 5 歲以下兒童比例最高的地區之一，佔規劃區常住人口的 7.5%。

到 2022 年，估計有 313 萬居民（大約五分之四的居民）居住在政府組屋中。有四個規劃區，其中超過 90% 的人住在政府組屋。 Outram 在組屋居民比例最高的規劃區中排名第一，其次是 Woodlands。

到 2022 年，與總常住人口 (19.4%) 相比，居住在建築面積 80 平方米或以下的較小住宅單元的 65 歲及以上老年人 (27.4%) 的比例更高。按規劃區域劃分，歐南、皇后鎮、梧槽和加冷等規劃區域中至少有 50% 的 65 歲及以上居民居住在建築面積為 80 平方米或以下的住宅單元）。

DATA EXPLORER

從數據，觀察變化。

人口成長

Note: （%）｜2023後為預測（聯合國、國發會）

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人口成長數據表
期間	● 新加坡
1950	3.96
'60	3.64
'70	1.65
'80	1.97
'90	2.93
2000	1.91
'10	2.62
'21	0.5
'25	0.59
'30	0.45
'35	0.25
'40	0.05
'45	-0.12
'50	-0.23
'55	-0.3
'60	-0.35

新加坡 - 歷年人口動能

Note: （%）｜2023後為預測

自然增長率（每千人）淨移民（每千人）

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新加坡 - 歷年人口動能數據表
期間	● 自然增長率（每千人）	● 淨移民（每千人）
1950	29.5	10.3
'60	35.4	1.1
'70	16.2	0.3
'80	12.5	7.3
'90	14.7	14.8
2000	9.4	9.8
'10	5.1	21.3
'21	1.7	3.3
'25	1.5	4.4
'30	0.2	4.3
'35	-1.8	4.3
'40	-3.7	4.2
'45	-5.4	4.2
'50	-6.6	4.3
'55	-7.4	4.3
'60	-7.9	4.4

新加坡 - 歷年人口年齡結構

Note: （%）｜2023後為預測

0-1415-2425-6465以上

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新加坡 - 歷年人口年齡結構數據表
期間	● 0-14	● 15-24	● 25-64	● 65以上
1950	40.6	17.8	39.4	2.3
'60	45.3	16.3	36.8	1.6
'70	39.2	21.4	36.1	3.3
'80	27.1	24	44.1	4.9
'90	21.6	18.6	54.2	5.6
2000	19.1	13.6	61	6.3
'10	14.3	14.6	64	7.2
'21	12	10.8	63.1	14.1
'25	11.5	8.9	61.5	18.1
'30	11.2	8.2	57.9	22.8
'35	10.4	8.3	54.9	26.4
'40	10	8.2	52	29.8
'45	9.6	7.7	50.4	32.3
'50	9.5	7.7	48.5	34.2
'55	9.7	7.5	47.1	35.7
'60	10	7.3	45.3	37.4

新加坡 - 年齡中位數

單位：歲

美國日本新加坡全球平均

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新加坡 - 年齡中位數數據表
期間	● 美國	● 日本	● 新加坡	● 全球平均
1950	29.3	21.2	18.9	22.2
'60	28.6	24.8	16.8	21.5
'70	27.2	28.2	18.5	20.3
'80	29.1	31.6	23.5	21.5
'90	31.8	36.9	28.3	23
2000	34.2	40.7	33.7	25.3
'10	36.1	44.2	36.8	27.3
'21	37.7	48.4	41.8	30
'25	38.6	49.9	43.8	31
'30	39.7	51.5	46.2	32.1
'35	40.7	52.5	48.4	33.1
'40	41.5	53	50.3	34
'45	42.3	53.3	52	34.9
'50	43.1	53.6	53.5	35.9
'55	44	54.2	54.8	36.9
'60	44.7	54.6	54.9	37.6

原始資料另有未標註期間的數值，未納入圖表：全球平均：38.2

新加坡人口分布 · 1960

單位：千人。原模板的年齡標籤與資料筆數不一致，橫軸保留原始資料順序，不表示歲數；未來年份為原始預測。

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新加坡人口分布 · 1960數據表
原始順序	● 新加坡
1	65
2	64
3	63
4	61
5	58
6	56
7	53
8	49
9	45
10	42
11	38
12	35
13	33
14	32
15	30
16	28
17	27
18	26
19	26
20	26
21	26
22	26
23	26
24	25
25	25
26	24
27	23
28	23
29	22
30	22
31	21
32	21
33	20
34	20
35	19
36	19
37	19
38	18
39	18
40	18
41	18
42	18
43	17
44	17
45	16
46	16
47	15
48	15
49	14
50	13
51	13
52	12
53	11
54	11
55	10
56	9
57	9
58	8
59	7
60	7
61	6
62	6
63	5
64	4
65	4
66	3
67	3
68	2
69	2
70	2
71	2
72	2
73	2
74	1
75	1
76	1
77	1
78	1
79	1
80	1
81	0
82	0
83	0
84	0
85	0
86	0
87	0
88	0
89	0
90	0
91	0
92	0
93	0
94	0
95	0
96	0
97	0
98	0
99	0
100	0
101	0

新加坡人口分布 · 1990

單位：千人。原模板的年齡標籤與資料筆數不一致，橫軸保留原始資料順序，不表示歲數；未來年份為原始預測。

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新加坡人口分布 · 1990數據表
原始順序	● 新加坡
1	51
2	47
3	46
4	46
5	45
6	44
7	43
8	42
9	41
10	41
11	40
12	40
13	41
14	42
15	43
16	46
17	47
18	50
19	52
20	55
21	58
22	61
23	63
24	65
25	66
26	68
27	69
28	70
29	71
30	72
31	71
32	70
33	69
34	67
35	65
36	62
37	59
38	56
39	54
40	52
41	49
42	47
43	44
44	40
45	38
46	34
47	30
48	27
49	25
50	23
51	23
52	24
53	25
54	25
55	24
56	22
57	22
58	21
59	20
60	19
61	18
62	18
63	17
64	16
65	15
66	14
67	13
68	12
69	12
70	11
71	10
72	10
73	9
74	9
75	8
76	8
77	7
78	7
79	6
80	5
81	5
82	4
83	4
84	3
85	3
86	2
87	2
88	1
89	1
90	1
91	0
92	0
93	0
94	0
95	0
96	0
97	0
98	0
99	0
100	0
101	0

新加坡人口分布 · 2022

單位：千人。原模板的年齡標籤與資料筆數不一致，橫軸保留原始資料順序，不表示歲數；未來年份為原始預測。

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新加坡人口分布 · 2022數據表
原始順序	● 新加坡
1	43
2	42
3	49
4	54
5	52
6	50
7	48
8	46
9	44
10	44
11	45
12	46
13	47
14	49
15	49
16	50
17	50
18	49
19	50
20	53
21	58
22	65
23	72
24	79
25	84
26	88
27	89
28	90
29	90
30	90
31	90
32	89
33	89
34	89
35	89
36	90
37	91
38	92
39	94
40	94
41	95
42	95
43	95
44	95
45	96
46	96
47	98
48	99
49	100
50	99
51	99
52	98
53	96
54	95
55	94
56	94
57	95
58	96
59	97
60	98
61	98
62	96
63	94
64	91
65	89
66	87
67	84
68	81
69	76
70	71
71	65
72	57
73	49
74	41
75	35
76	30
77	26
78	24
79	21
80	18
81	16
82	15
83	14
84	13
85	13
86	12
87	10
88	9
89	7
90	6
91	5
92	4
93	4
94	3
95	2
96	2
97	1
98	1
99	1
100	0
101	1

新加坡人口分布 · 2050

單位：千人。原模板的年齡標籤與資料筆數不一致，橫軸保留原始資料順序，不表示歲數；未來年份為原始預測。

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新加坡人口分布 · 2050數據表
原始順序	● 新加坡
1	39
2	40
3	40
4	40
5	40
6	40
7	40
8	40
9	40
10	40
11	40
12	41
13	41
14	42
15	42
16	43
17	44
18	46
19	47
20	48
21	50
22	51
23	52
24	53
25	54
26	55
27	56
28	57
29	57
30	57
31	64
32	70
33	69
34	68
35	66
36	64
37	63
38	63
39	64
40	65
41	67
42	69
43	70
44	70
45	69
46	69
47	69
48	72
49	76
50	81
51	87
52	93
53	97
54	99
55	100
56	100
57	99
58	98
59	96
60	95
61	94
62	92
63	92
64	92
65	92
66	92
67	93
68	92
69	91
70	90
71	89
72	88
73	88
74	87
75	87
76	87
77	86
78	84
79	81
80	78
81	75
82	72
83	69
84	66
85	64
86	61
87	59
88	55
89	51
90	47
91	42
92	37
93	32
94	28
95	23
96	19
97	16
98	12
99	9
100	6
101	12

新加坡人口分布 · 2080

單位：千人。原模板的年齡標籤與資料筆數不一致，橫軸保留原始資料順序，不表示歲數；未來年份為原始預測。

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新加坡人口分布 · 2080數據表
原始順序	● 新加坡
1	38
2	38
3	38
4	39
5	39
6	39
7	39
8	39
9	39
10	39
11	40
12	40
13	40
14	40
15	41
16	41
17	42
18	43
19	44
20	45
21	46
22	47
23	48
24	49
25	50
26	52
27	52
28	54
29	54
30	55
31	56
32	57
33	57
34	57
35	58
36	58
37	58
38	59
39	59
40	60
41	61
42	61
43	62
44	62
45	63
46	64
47	65
48	66
49	66
50	67
51	67
52	68
53	68
54	68
55	68
56	68
57	68
58	67
59	67
60	66
61	72
62	77
63	75
64	73
65	70
66	67
67	66
68	65
69	65
70	66
71	67
72	68
73	68
74	67
75	66
76	65
77	65
78	66
79	68
80	72
81	76
82	79
83	80
84	80
85	78
86	75
87	72
88	68
89	64
90	59
91	55
92	51
93	46
94	42
95	38
96	34
97	30
98	26
99	21
100	17
101	54

新加坡 - 教育分佈

Note: （%）

受過初級教育人口受過第二期教育人口受過第三期教育人口

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新加坡 - 教育分佈數據表
期間	● 受過初級教育人口	● 受過第二期教育人口	● 受過第三期教育人口
2000	91.4	0	59.9
'05	91.4	107.9	67.7
'10	91.4	107.9	75.6
'11	87.6	107.9	77.2
'12	86.3	107.9	78.8
'13	85	107.9	81.4
'14	85.5	107.9	82.2
'15	84.5	107.9	83.1
'16	100.8	107.9	83.9
'17	100.6	107.6	84.8
'18	100.3	105.8	88.9
'19	100.7	104.7	91.1
'20	100.5	103.2	93.1
2021	97.3	105.3	93.3

新加坡 - 各國教育比較（第三期教育）

Note: （%）

美國新加坡日本全球平均

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新加坡 - 各國教育比較（第三期教育）數據表
期間	● 美國	● 新加坡	● 日本	● 全球平均
2000	80.6	59.9	57.6	19.1
'05	80.6	67.7	59.4	24.3
'10	80.6	75.6	61.3	29.4
'11	80.6	77.2	61.6	31.2
'12	80.6	78.8	62	32.5
'13	88.7	81.4	62.1	33.4
'14	88.6	82.2	62.9	35.7
'15	88.9	83.1	63.3	36.8
'16	88.8	83.9	63.6	37.4
'17	88.2	84.8	63.8	37.8
'18	88.3	88.9	64.1	38.2
'19	87.9	91.1	64.6	39.2
'20	87.6	93.1	64.6	40.3
2021	89.6	93.3	65.3	42.2

新加坡 - 勞動參與率

Note: （%）

美國新加坡日本全球平均

查看圖表數據＋

新加坡 - 勞動參與率數據表
期間	● 美國	● 新加坡	● 日本	● 全球平均
2000	66.1	66	62.4	64.4
05	65	65.9	60.4	63.6
10	63.7	68.8	59.6	62.1
11	63.1	69.1	59.3	61.9
12	62.7	69.8	59	61.6
13	62.3	69.8	59.3	61.4
14	61.9	70.6	59.4	61.2
15	61.7	71.4	59.6	61
16	61.9	71.1	60	60.8
17	61.9	71	60.5	60.7
18	62	70.6	61.5	60.5
19	62.2	70.8	62.1	60.5
20	60.9	69.1	62	58.6
2021	60.7	68.5	61.9	58.9

新加坡 - 指標族群佔比總勞動人口

Note: （%）

青年人口女性人口男性人口

查看圖表數據＋

新加坡 - 指標族群佔比總勞動人口數據表
期間	● 青年人口	● 女性人口	● 男性人口
2000	43.3	52.2	79.2
'05	39.3	53.5	78.1
'10	39.7	58.1	78.7
'11	37.4	58.8	78.5
'12	38.7	59.8	78.9
'13	37.9	60.1	78.7
'14	39.9	61.4	79
'15	41.8	62.6	79.4
'16	40.6	62.5	78.9
'17	40.9	62.1	79
'18	41.7	62.1	78.4
'19	41.7	62.3	78.5
'20	38.7	59.9	77.4
2021	39.1	59.4	76.8

新加坡 - 三級產業勞工人口比例

Note: （%）

農業人口工業人口服務業人口

查看圖表數據＋

新加坡 - 三級產業勞工人口比例數據表
期間	● 農業人口	● 工業人口	● 服務業人口
2000	0.2	28	71.9
'05	0.1	22.7	77.1
'10	0.1	21.9	78
'11	0.1	20.9	79
'12	0.1	20.5	79.4
'13	0.1	19.9	80
'14	0.1	17.7	82.2
'15	0.1	17.4	82.5
'16	0.1	16.9	83.1
'17	0.1	16.4	83.5
'18	0.1	16	83.9
'19	0	15.6	84.4
'20	0	14.7	85.3
2021	0	14.1	85.9

資料來源

經濟資料：OECD、世界銀行、IMF、當地政府統計
貨幣轉換與推算：IMF數據為基礎
經濟成長推估：OECD、IMF、OECD、EIU、當地政府統計
人口資料：聯合國人口與發展委員會
種族、文化、語言：CIA Factbook
失業率估算：ILO、UNECE、當地政府勞工資料統計
貿易資料：聯合國 Comtrade、UNCTD
ICT基礎建設：國際電信聯盟（ITU）
數據統整與歸算：OOSGA.org
分析：小組分析

Demographic Trends: (IMF, POH LIN TAN), Singapore Gov
Population Census: Singapore Gov

原始順序	● 新加坡
1	65
2	64
3	63
4	61
5	58
6	56
7	53
8	49
9	45
10	42
11	38
12	35
13	33
14	32
15	30
16	28
17	27
18	26
19	26
20	26
21	26
22	26
23	26
24	25
25	25
26	24
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28	23
29	22
30	22
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96	0
97	0
98	0
99	0
100	0
101	0

原始順序	● 新加坡
1	51
2	47
3	46
4	46
5	45
6	44
7	43
8	42
9	41
10	41
11	40
12	40
13	41
14	42
15	43
16	46
17	47
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19	52
20	55
21	58
22	61
23	63
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99	0
100	0
101	0

原始順序	● 新加坡
1	43
2	42
3	49
4	54
5	52
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7	48
8	46
9	44
10	44
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97	1
98	1
99	1
100	0
101	1

原始順序	● 新加坡
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9	40
10	40
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100	6
101	12

原始順序	● 新加坡
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98	26
99	21
100	17
101	54

原始順序	● 新加坡
1	65
2	64
3	63
4	61
5	58
6	56
7	53
8	49
9	45
10	42
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100	0
101	0

原始順序	● 新加坡
1	51
2	47
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100	0
101	0

原始順序	● 新加坡
1	43
2	42
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4	54
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6	50
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8	46
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100	0
101	1

原始順序	● 新加坡
1	39
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99	9
100	6
101	12

原始順序	● 新加坡
1	38
2	38
3	38
4	39
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99	21
100	17
101	54

原始順序	● 新加坡
1	65
2	64
3	63
4	61
5	58
6	56
7	53
8	49
9	45
10	42
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14	32
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17	27
18	26
19	26
20	26
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23	26
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25	25
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99	0
100	0
101	0

原始順序	● 新加坡
1	51
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9	41
10	41
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12	40
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97	0
98	0
99	0
100	0
101	0

原始順序	● 新加坡
1	43
2	42
3	49
4	54
5	52
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7	48
8	46
9	44
10	44
11	45
12	46
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16	50
17	50
18	49
19	50
20	53
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94	3
95	2
96	2
97	1
98	1
99	1
100	0
101	1

原始順序	● 新加坡
1	39
2	40
3	40
4	40
5	40
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7	40
8	40
9	40
10	40
11	40
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13	41
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15	42
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18	46
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93	32
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95	23
96	19
97	16
98	12
99	9
100	6
101	12

原始順序	● 新加坡
1	38
2	38
3	38
4	39
5	39
6	39
7	39
8	39
9	39
10	39
11	40
12	40
13	40
14	40
15	41
16	41
17	42
18	43
19	44
20	45
21	46
22	47
23	48
24	49
25	50
26	52
27	52
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29	54
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57	68
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95	38
96	34
97	30
98	26
99	21
100	17
101	54